ÍNDICE
CRONOLÓGICO DE ACONTECIMIENTOS RELACIONADOS CON EL PROYECTO DE DESDOBLAMIENTO
DE LA CARRETERA M-501
* Se resalta en gris los aspectos que se consideran más relevantes
FECHA |
ACONTECIMIENTOS |
RESPONSABLE |
| 2/04/1998 |
Declaración
de Impacto negativa relativa al desdoblamiento de la carretera M-501,
entre los puntos kilométricos 21,8 y 39,5. La
Consejería de Obras Públicas y Transporte no acepta la decisión de
la Consejería de Medio Ambiente y decide encargar un nuevo informe
al CSIC. |
Consejería
de Medio Ambiente. Consejero: Carlos Mayor Oreja Consejería
de Obras Públicas y Transporte. Consejero: Luis Eduardo Cortés. |
| 7/10/1999 |
Se
firma un Convenio entre la Consejería de Obras Públicas y Transporte
de la CM y el CSIC para elaborar un informe sobre el impacto que produciría
el desdoblamiento de la M-501 sobre la fauna de la zona |
Consejería
de Obras Públicas y Transporte- Consejero: Luis Eduardo Cortés |
| Noviembre
2000 |
Presentación
de las conclusiones del informe del CSIC. La Comunidad de Madrid desestima
el desdoblamiento de la M-501 más allá de Brunete por su gran impacto
ambiental. A cambio, se inicia un proceso de identificación de puntos
negros en la carretera y un plan de actuaciones. |
Consejero
de Obras Públicas y Presidente de la Comunidad de Madrid, Alberto
Ruíz Gallardón |
| 13/12/2000 |
La
Diputación de Ávila se muestra contraria a la decisión de la Comunidad
de Madrid de no desdoblar la M-501 y anuncia la presentación de una
moción a la Comunidad de Madrid mostrando el apoyo a los municipios
abulenses de la zona. El
Presidente de la Diputación anuncia que solicitará el apoyo de la
Junta de Castilla y León. |
Presidente
de la Diputación de Avila, Sebastián González Vázquez |
| 24/04/2001 |
Publicación
en el BOCM del inicio de la tramitación del Plan de Ordenación de
los Recursos Naturales de la ZEPA. Así se da cumplimiento a una de
las recomendaciones del informe del CSIC. |
Consejería
de Medio Ambiente. Consejero: Pedro Calvo Poch |
| 20/11/2001 |
Se
inician reuniones entre el Gobierno regional y la Plataforma Pro Desdoblamiento,
formada por los alcaldes de los municipios del entorno de la M-501.
En estas reuniones se acuerdan una serie de medidas destinadas a mejorar
los puntos negros de la carretera: duplicación de arcenes, construcción
de carriles lentos en algunos tramos, mejora de la intersección de
Aldea del Fresno, etc Las
reuniones son valoradas como positivas por el portavoz de la Plataforma,
José Luis García, alcalde de San Martín de Valdeiglesias. |
Director
Gral. de Carreteras, de la Consejería de Obras Públicas y Transporte,
Director Gral. de Calidad y Evaluación Ambiental, Director Gral. De
Medio Natural, ambos de la de
la Consejería de Medio Ambiente y portavoz de la Plataforma Pro Desdoblamiento
|
| 2002 |
Presentación
del borrador del PORN de la ZEPA a Ecologistas en Acción y alcaldes
de la zona. Este documento presenta importantes restricciones a los
crecimientos urbanísticos e impide el desdoblamiento de las infraestructuras
que atraviesan el ámbito de la ZEPA. |
Consejería
de Medio Ambiente |
| 1/08/2003 |
En
el vertedero municipal de Cebreros se inicia un incendio forestal
que afecta a 1.500 hectáreas de monte en los términos de Cebreros,
El Tiemblo (Avila) y S. Martín de Valdeiglesias (Madrid). Tras
el incendio, vecinos de la urbanización Valdesanmartín (El Tiemblo)
se ponen en contacto con Ecologistas en Acción para denunciar los proyectos urbanísticos que se
prevén en la zona. Sobre
parte de los terrenos que ardieron está previsto construir el complejo
Las Dehesillas de Cebreros. |
|
| LOS
ALCALDES MADRILEÑOS NO VUELVEN A RECLAMAR PÚBLICAMENTE EL DESDOBLAMIENTO |
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| 20/11/2003 |
Toma
de posesión de Esperanza Aguirre como Presidenta de la Comunidad de
Madrid. |
|
| 11/03/2004 |
Esperanza
Aguirre viaja a Ávila donde se reúne con el Presidente de la Diputación
de Ávila. Tras la reunión la Presidenta se compromete a desdoblar
la carretera, asegurando que la obra se hará previa declaración de
impacto ambiental. |
Presidenta
de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre y el Presidente de la
Diputación de Ávila, Sebastián González Vázquez. Poco después de esta
reunión y tras las Elecciones Generales, González, es nombrado Secretario
de Organización del PP. Sebastián
González, es natural de La Adrada y mantiene relaciones familiares
y personales con Ángel Acebes. |
| A
PARTIR DE ESTA FECHA, LOS ACONTECIMIENTOS PARA FACILITAR EL DESDOBLAMIENTO
DE LA M-501, SE SUCEDEN EN CASCADA. AL MISMO TIEMPO APARECEN IMPORTANTES
PROYECTOS URBANÍSTICOS EN LOS MUNICIPIOS DEL ENTORNO DE LA CARRETERA |
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| 3/08/2004 |
La Plataforma Pro Desdoblamiento vuelve a solicitar el desdoblamiento de la M-501, argumentando la mejora de seguridad. Se da la circunstancia que hasta la fecha la Plataforma no ha reclamado la ejecución de las actuaciones de mejoras de puntos negros acordados con el anterior Gobierno regional. El
Consejero de Infraestructuras se compromete a redactar un nuevo proyecto
de desdoblamiento. |
José
Luis García Sánchez, alcalde de San Martín de Valdeiglesias y portavoz
de la Plataforma Pro Desdoblamiento y el Consejero de Infraestructuras,
Francisco Granados. |
| 6/08/04 |
La
Comisión de Urbanismo declaró "suelo
apto para urbanizar" 89 hectáreas del monte de Cantorredondo, uno
de los espacios naturales "más emblemáticos" de la región, ubicado
a orillas del pantano de San Juan, en el término de San Martín de
Valdeiglesias. Ecologistas
en Acción, SEO/BirdLife y Sierra Oeste Desarrollo S.O.S.tenible, denuncian
la posible vinculación entre esta aprobación y el desdoblamiento de
la carretera M-501 |
El
Presidente de la Comisión de Urbanismo es Mariano Zabía, Consejero
de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid |
| 14/10/2004 |
Comparecencia
en la Asamblea de Madrid del Consejero de Medio Ambiente y Ordenación
del Territorio para explicar la situación del PORN de la ZEPA. El
Consejero afirma que el borrador del PORN se está revisando y que se presentará en
enero de 2005. Recordemos
que este documento limitaba el crecimiento en los municipios de la
ZEPA e impedía el desdoblamiento de infraestructuras. Hasta
la fecha no se ha facilitado ningún dato sobre este documento ni en
qué sentido se está revisando. Estos datos fueron requeridos por Ecologistas
en Acción en una reunión mantenida el 22 de noviembre de 2004 con
el Director Gral. Del Medio Natural, Miguel Allué, quien insistió
en que el documento se estaba “ajustando”. |
Consejero
de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, Mariano Zabía |
| 21/12/2004 |
Nombramiento
de la nueva Consejera de Infraestructuras, Mª Dolores de Cospedal,
persona de confianza de Angel Acebes. |
Mª
Dolores de Cospedal fue Subsecretaria de Interior, 2002-2004) siendo
Angel Acebes Ministro |
| 26-30
Enero 2005 |
Presentación
en la Feria Internacional de Turismo, FITUR, del proyecto Country Spa Resort Piedralaves,
en el municipio de Piedralaves (2.155 habitantes). Se trata del mayor
complejo hotelero de turismo rural de España
y de Europa |
Promotor
y constructor Grupo alincantino Torrecasa, |
| 20/05/2005 |
La
Consejera de Infraestructuras, presenta el nuevo proyecto de desdoblamiento
de la M-501. Este proyecto destruirá el doble de superficie forestal
que el proyecto inicial desestimado por la Comunidad de Madrid. La
Consejera asegura que el proyecto se hace para mejorar la seguridad
de la carretera |
Consejera
de Infraestructuras, Mª Dolores de Cospedal |
| 21/05/2005 |
Varios
científicos del equipo del CSIC que redactó el informe de 2000 se
oponen públicamente al nuevo proyecto de desdoblamiento y denuncian
la existencia de intereses urbanísticos |
Científicos
del CSIC |
| 26/05
2005 |
Presentación
en el Salón Inmobiliario de Madrid del proyecto Las Dehesillas de
Cebreros, en el municipio de Cebreros (3.500 habitantes). Un proyecto
consistente en la construcción de 2.500 viviendas, varios establecimientos
hoteleros y comerciales, un campo de golf de 18 hoyos, y equipamientos
de ocio, sociales y deportivos. Entre estos destaca un azud en el
río Alberche para la construcción de un puerto destinado a embarcaciones
deportivas. El
promotor del proyecto mantiene que aunque la zona de actuación presenta
una red básica de infraestructura, existe una propuesta para crear
una red viaria que garantice el funcionamiento y la distribución del
tráfico en toda la zona. |
Promotor:
Enrique Ventero Muñoz, presidente del Grupo Inmobiliario VEMUSA |
| 29/05/2005 |
Los
medios de comunicación hacen públicos los datos de la Guardia Civil
sobre siniestralidad en la carretera M-501. El 60% de los accidentes
tienen lugar en el tramo desdoblado. El número de victimas mortales
en el tramo desdoblado, que no llega al 30 % de la longitud total
de vial, es similar al del tramo no desdoblado. A
pesar de estos datos el Gobierno regional sigue insistiendo que el
tramo no desdoblado es más inseguro que el desdoblado. |
|
| 13/07/05 |
La
Consejera de Infraestructuras y el Viceconsejero de Medio Ambiente
y Ordenación del Territorio se reunen con los alcaldes de la zona
para exponer el nuevo proyecto de desdoblamiento. Los alcaldes muestran
su apoyo al proyecto y aceptan crecimientos contenidos para sus municipios,
siempre dentro de los criterios
del nuevo PORN que se encuentra en redacción en la Consejería
de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Hay
que tener en cuenta, que el anterior equipo de la Consejería de Medio
Ambiente ya redactó un PORN que era muy restrictivo con los crecimientos
urbanísticos e impedía eldesdoblamiento de infraestructuras. El actual
Consejero, Mariano Zabía, está modificando el documento elaborado
por su antecesor. |
Consejera
de Infraestructuras, Mª Dolores de Cospedal, Viceconsejero de Medio
Ambiente y Ordenación del Territorio, José Trigueros (anterior Director
General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente durante el Gobierno
de José Mª Aznar)
y los alcaldes de la zona. |
| 18/07/2005 |
La
Consejera de Infraestructuras presenta las medidas compensatorias
del proyecto de desdoblamiento de la carretera M-501. La comunidad
de Madrid admite que el desdoblamiento favorecerá la especulación
urbanística en la zona. Para evitar esta actividad, la Cosejera dice
haber llegado a un acuerdo con los alcaldes para no crecer más de
lo contemplado en su planes urbanísticos. Se
da la circunstancia de que todos los municipios de la zona están revisando
sus planeamientos. Estas propuestas que incrementan el doble o triple
el número de viviendas, no se ajustan a lo establecido en el informe
del CSIC ni en el borrador del PORN de la ZEPA. |
Consejera
de Infraestructuras, Mª Dolores de Cospedal |
| 21/07/2005 |
El
Consejo de gobierno acuerda declarar de interés general el proyecto
de desdoblamiento de la M-501. De esta forma puede eximirse del procedimiento
de Evaluación de Impacto Ambiental. |
Consejo
de gobierno de la Comunidad de Madrid |
RESUMEN
Y CONCLUSIONES DEL INDICE CRONOLÓGICO
La carretera M-501 atraviesa uno de los ecosistemas mediterráneos más importantes de la Comunidad de Madrid y de España. Los valores naturales de los encinares y pinares del río Alberche y río Cofio se sitúan al nivel de los del monte de El Pardo, por ello están declarados Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) y Lugar de Interés Comunitario (LIC). Esto permitirá que en un futuro formen parte de la Red Natura 2000, un entramado de ecosistemas naturales distribuidos por los diferentes estados que forman la Unión Europea. Hay que tener en cuenta que es el único lugar de la región que cuenta con lince ibérico y con el mayor número de parejas de águila imperial después del monte de El Pardo
El
conflicto del desdoblamiento de la M-501 arranca de finales de los años noventa,
cuando la Consejería de Obras Públicas e Infraestructuras, dirigida por Luis
Eduardo Cortés planteó el desdoblamiento de esta carretera. Tras una declaración
de impacto ambiental negativa de la Consejería de Medio Ambiente y un informe,
también contrario al desdoblamiento, del Consejo Superior de Investigaciones
Científicas (CSIC), el Gobierno regional, presidido por Alberto Ruíz Gallardón,
decidió que la carretera no se desdoblaría más allá de Brunete. Al mismo tiempo
y siguiendo las recomendaciones del CSIC, la Consejería de Medio Ambiente
elaboró un borrador de Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la
zona ZEPA. A pesar de que este documento impedía el desdoblamiento de la carretera
M-501 y era muy restrictivo con el crecimiento de los municipios, nunca ha
sido aceptado por el actual equipo de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación
del Territorio.
En
relación a los municipios del entorno de la M-501, mientras en Madrid, durante
la anterior legislatura, se aceptó la decisión de la Comunidad de Madrid y
se llegaron a pactar actuaciones de mejora de la seguridad en la carretara,
no ocurrió lo mismo con los municipios de la provincia de Avila. La decisión
de no desdoblar la carretera nunca fue aceptada por el Presidente de la Diputación
de Avila, Sebastián González Vázquez (amigo personal de Esperanza Aguirre
y familiar de Angel Acebes), quien aceptó actuar de intermediario entre los
alcaldes abulenses y la Comunidad de Madrid. A pesar de ello, la decisión del Gobierno Regional no varió.
Sin
embargo, todo cambió a raíz de la llegada a la Presidencia de la Comunidad
de Madrid de Esperanza Aguirre y de los cambios producidos en el Comité Ejecutivo
Nacional del Partido Popular, tras las elecciones Generales. El 11 de marzo
de 2004, menos de cuatro meses después del nombramiento de Esperanza Aguirre como Presidenta de la
Comunidad de Madrid, se reúne con el entonces Presidente de la Diputación
de Avila Sebastián González Vázquez y anuncia su intención de desdoblar la
carretera M-501. Nada había cambiado desde que el Gobierno regional en la
anterior legislatura decidiera todo lo contrario. Los valores naturales de
la zona siguen siendo los mismos, igual que las conclusiones del informe del
CSIC o los datos de siniestralidad de la carretera. A pesar de ello, la Presidente
y de forma unilateral decide revisar el proyecto de desdoblamiento. Desde
este momento los alcalde de la zona vuelven a reclamar el desdoblamiento de
la carretera sin haberse ejecutado las actuaciones de mejora de los puntos
negros.
Tras
las elecciones generales, Sebastián González Vázquez, a propuesta de Angel
Acebes es nombrado Secretario de Organización del PP. González , natural de
La Adrada, uno de los municipios abulenses con mayores crecimientos urbanísticos
previstos en el entorno de la M-501, está vinculado ideológica, política y
familiarmente a Ángel Acebes, secretario General del PP, natural de Avila.
Esperanza Aguirre muy próxima políticamente y personalmente a Angel Acebes,
nombra Consejera de Infraestructuras a Mª Dolores de Cospedal, Ex Subsecretaria de Interior y persona
de confianza de Acebes.
Simultáneamente
a estos acontecimientos y al anuncio del compromiso de Esperanza Aguirre de desdoblar la M-501,
resurgen, en diferentes municipios del entorno de la M-501, en Avila, importantes
proyectos urbanísticos. En Cebreros, con una población de 3.500 habitantes
se prevé la recalificación de 220 hectáreas (superficie similar a
dos veces el parque de El Retiro) para construir un complejo turístico
y de ocio con una inversión de 100 millones de euros (16.600 millones de pesetas).
Parte de estos terrenos fueron afectados por uno de los mayores incendios
de la provincia en 2003. Igualmente, en Piedralaves, un municipio de 2.500
habitantes está prevista una inversión de 20 millones de euros (3.300 millones
de pesetas), para construir el mayor centro de turismo rural para empresas
de España y Europa
Estos
proyectos tan ambiciosos serían inviables económicamente si no se desdobla
la carretera M-501. De hecho durante la edición 2005 del Salón Inmobiliario
de Madrid, los promotores de estos proyectos afirmaban que aunque la zona
de actuación presenta una red básica de infraestructura, existe una propuesta
para crear una red viaria que garantice el funcionamiento y la distribución
del tráfico en toda la zona.
Desde
la Comunidad de Madrid, especialmente el Vicepresidente Ignacio González y
la Consejera de Infraestructuras, Mª Dolores de Cospedal, insisten en la peligrosidad
de la carretera, cuando los datos de la Guardia Civil y de la Dirección General
de Carreteras no apoyan estas afirmaciones.
De
hecho, cuando aparece públicamente la contradicción entre las declaraciones
de los representantes regionales y los datos de siniestralidad, el Gobierno
regional, decide declarar el proyecto de desdoblamiento de interés general.
Con esta decisión pretenden llevar a cabo el desdoblamiento eludiendo ajustarse
a toda la tramitación que obliga la legislación autonómica, nacional y europea.
A
esto hay que reseñar el papel fundamental, jugado, por la Consejería de Medio
Ambiente y Ordenación del Territorio y del Consejero, Mariano Zabía. A diferencia
de sus dos antecesores en el cargo (Carlos Mayor Oreja y Pedro Calvo Poch),
Mariano Zabía, en ningún momento se ha manifestado contrario al desdoblamiento
de la M-501. Tampoco ha seguido con la tramitación del Plan de Ordenación
de los Recursos Naturales (PORN) para la ZEPA de los encinares del río Alberche
y río Cofio, iniciado desde 2001. El borrador del PORN, elaborado por el anterior
Consejero de Medio Ambiente, impedía el desdoblamiento de las infraestructuras
existentes en el ámbito de la ZEPA y limitaba el crecimiento urbanístico de
los municipios. Este borrador respondía así a los requerimientos contemplados
en el informe del CSIC. Hasta la fecha las únicas manifestaciones, al respecto,
que ha hecho Mariano Zabía y su Director General de Medio Natural Miguel Allué-Andrade
es que el borrador está “ajustándose”.
Además,
hay que tener en cuenta que la Orden, de 2001, por la cual se da por iniciado
el estudio del PORN, está basado en la Ley estatal 4/1989, de 27 de marzo,
de Conservación de los Recursos Naturales, la fauna y la flora. Tanto la Orden
como la Ley dice que no se podrán llevar a cabo ninguna actuación que pudiera
transformar la realidad física o biológica del ámbito de estudio de un PORN.
Quedan exceptuadas aquellas actuaciones que cuenten con informe favorable
de la Consejería de Medio Ambiente. Esta Consejería de momento no ha elaborado
ningún informe.
CONCLUSIONES
A
juicio de Ecologistas en Acción, de estos acontecimientos pudiera deducirse
que las decisiones del actual Gobierno regional, en relación al desdoblamiento
de la M-501, no respondieran únicamente, al interés general al que se dice
representar. Por ello, se considera necesario que se abra una investigación,
tanto en el ámbito político como judicial, por si de los hechos relatados
pudieran desprenderse responsabilidades políticas o, incluso, penales.
Madrid 27 julio 2005
